Среди других целевых показателей к этому сроку — «устойчивый» рост реальных доходов населения (без конкретного показателя), возвращение безработицы на уровень ниже 5%, обеспечение роста инвестиций в основной капитал не менее чем на 4,5% в год и прочее.
К концу 2021 года должны быть также выполнены следующие задачи:
- рост реальных зарплат не менее 2,5% в годовом исчислении;
- снижение уровня бедности ниже показателя 2019 года (то есть менее 12,3% от общей численности населения);
- рост розничного товарооборота на уровне не менее 3% в год.
Мониторинг достижения этих целей будет вестись ежемесячно и ежеквартально. Сроки могут быть скорректированы при ухудшении санитарно-эпидемиологической обстановки.
План предполагает три этапа реализации:
- стадия адаптации (июнь—сентябрь 2020 года), цель — не допустить дальнейшего падения доходов населения и распространения рецессии;
- стадия восстановления (октябрь 2020 — июнь 2021 года), цель — обеспечить восстановительный рост экономики и доходов граждан;
- стадия активного роста (июль—декабрь 2021 года), цель — обеспечить устойчивый рост реальных доходов населения и активный экономический рост.
Главные риски
Правительство предупреждает, что закрытие и сжатие пострадавших отраслей сформировали «навес» безработицы (в апреле выросла до 5,8 с 4,7% в марте), а также тех граждан, кто формально остается занятым, но находится в неоплачиваемом отпуске, простое или неполной занятости (таких более 1,2 млн человек). В дальнейшем безработица может еще вырасти. Создается «серьезный вызов, связанный со снижением доходов населения и, как следствие, платежеспособного спроса». Сокращение выручки бизнеса ведет к снижению инвестиционной активности. Поэтому необходим запуск «нового инвестиционного цикла», считают в правительстве.
Минэкономразвития 21 мая представило обновленный экономический прогноз, в котором самым пессимистичным параметром стали инвестиции в основной капитал: их спад в 2020 году прогнозируется на уровне 12%.
Другим риском, по мнению правительства, служит «навес» реструктурированных кредитов и отложенных платежей, который накопился в экономике за время пандемии. Это создает риски увеличения доли плохих долгов и разворачивания цепочки неплатежей, отмечается в документе.
В общем минимальные целевые показатели, на которые власти планируют выйти к концу 2021 года, выглядят довольно консервативно. Прорывов за это время не ожидается, а восстановительных темпов в будущем году еще не хватит, чтобы вернуться на докризисные уровни. Целевые показатели даже ниже базовых прогнозных параметров Минэкономразвития. Так, оно ожидает роста реальной зарплаты на уровне 3,1% в 2021 году (цель по общенациональному плану — не менее 2,5%), розничного оборота — на уровне 4% (цель — не менее 3%), а инвестиций — на уровне 4,9% (цель — не менее 4,5%). Выход экономики на темпы роста 3% и выше, запланированный президентом Владимиром Путиным еще в 2018-м, откладывается по меньшей мере до 2022 года.
Опережающий рост технологий
Правительство также планирует на конец 2021 года:
- восстановление численности занятых в малом и среднем бизнесе и индивидуальных предпринимателей на уровне первого квартала 2020 года (на 10 марта, по данным реестра МСП, в этом секторе было занято 15,3 млн человек);
- опережающий рост валовой добавленной стоимости в отрасли информационных технологий и связи выше темпов роста экономики в целом;
- ежегодный рост числа малых и средних высокотехнологичных компаний на 10%;
- рост несырьевого неэнергетического экспорта на не менее чем 5% в год;
- рост индекса промышленного производства в обрабатывающем секторе на не менее чем 3% в год.
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/economics/02/06/2020/5ed4f9999a7947517422d4ea